災害面前,生命安危為先:成都院監理人處置白格滑坡災害的堅毅和果敢

來源: 時間:2018-10-23

10月11日凌晨1時至2時,西藏江達縣波羅鄉以下約10公里金沙江兩岸山體發生垮塌,導致金沙江主河道斷流,形成了堰塞湖,在短時間內形成了大量的庫容,堰塞體存在潰壩等風險,嚴重危及下游包括葉巴灘、拉哇等沿江多個水電工程的人員及財產安全。

險情就是命令。在集團公司和成都院的總體部署下,二灘國際安委會第一時間對險情下游二灘國際涉及的項目部及時作出預警,公司安委會主任總經理蔣躍光對應急搶險工作進行具體安排。

由成都院二灘國際承擔監理任務的拉哇水電前期工程,位于金沙江上游,左岸為四川省甘孜藏族自治州巴塘縣拉哇鄉,右岸為西藏昌都自治州芒康縣竹巴籠鄉,是金沙江上游川藏段8級開發方案中的第5級,上游為葉巴灘水電站,下游為巴塘水電站,壩址區正好位于此次金沙江白格滑坡體堰塞湖約的危及之下,工程正處于前期施工期。這突發的一切,對于二灘國際現場監理人來說,無疑又是一次臨場大考。

臨危不亂,確保人員零傷亡

11日清晨8點,鑒于災情緊急,業主啟動應急三級響應程序。監理部迅速啟動應急預案,全體監理人員立即進入應急工作狀態,總監理工程師徐茂華帶頭執行24小時輪換值班,嚴格做到及時接收、傳遞各項氣象信息,并要求各施工單位開展工區低洼施工點(拉哇溝、曲引朗溝、上游右岸2號、4號、6號、8號隧洞、金沙江大橋拱座等)施工人員、設備的安全點轉移工作。隨即,監理部派員趕赴工區低洼施工點協助施工單位進行人員撤離工作,并在人員轉移完畢后對安置人員進行清理、核實,查看有無人員遺漏情況。上午10點,應急響應級別升為一級,工區低洼部位人員以及能轉移的設備已全部轉移至安全點,并經現場排查、核實,無人員遺漏情況。

上午10點30分,巴塘縣政府成立的應急指揮部相關工作人員、當地派出所民警等一起對拉哇施工區內人員進行清場,組織所有人員乘坐客車、小車等交通工具全部迅速撤離至巴塘縣城內進行安置。監理部組織各標段承包人,有條不紊地進行工區人員縣城安置點轉移工作。截至下午7點,工區內人員全部撤離至巴塘縣城內安置點,承包人立即對安置人員進行清點并登記造冊,報巴塘(拉哇)分公司“10.11”白格堰塞湖災害應急指揮部(以下簡稱“業主應急指揮部”)備案。

10月12日上午11點,業主方召開堰塞湖險情緊急工作布置會,會上對工區內留存設備物資的請點、登記建冊工作進行安排、布置,劃分8個設備物資清點小組,每小組由一名監理人員牽頭、負責。請示縣政府同意后,監理部人員會同業主、設計、施工單位相關人員立即趕赴現場按劃分片區對工區內的設備物資進行逐一清點、核實及簽字確認工作,形成各標段現場設備物資統計成果清單,為受災后的理賠工作提供了基礎支撐性資料。

12日下午,在征得巴塘縣應急指揮部的同意后,監理部又組織各施工單位對11日未來得及撤離的材料和部分固定式設備再次進行安全地帶轉移,截止12日晚8時,工區內所有廢棄、有用油料以及大部分其它材料和部分固定式設備移至指定安全地帶。

10月13日,受上游堰塞湖自然泄流影響,拉哇電站壩址區于水位自上午8:40開始上漲,上漲前水位280立方米/秒,中午 13:30左右壩址區出現洪峰,洪峰流量達到7400立方米/秒,壩址水位到達2555.24米,超過百年一遇洪水標準。水位上漲過程中現場采用無人機實時將現場照片反饋到應急指揮部,使指揮部能夠動態掌握現場情況。下午14:00后水位開始回落,流量開始減小,截至10月14日上午8:00流量趨于穩定,險情基本解除。水位上漲前,監理部再次對工區人員轉移安置情況進行再排查、再核實,進一步保障了整個險情期間無人員傷亡事件的發生。

處置有序,減災自救顯身手

10月14日,在金沙江流量趨于穩定并確認不存在任何危險因素后,監理部會同業主各部門及保險公司相關人員現場踏勘初步了解、掌握洪峰過后的受損情況。

本次“10·11白格堰塞湖”地災給拉哇水電站籌建期工程造成了較大損失,主要是洪水導致施工區約1.5千米河道主流改道,主河床由左側改到右側,導致右岸重要的交通道路和臨建設施受到毀滅性破壞,導致處于關鍵線路的三個關鍵隧道工作面因道路中斷而處于停工狀態,處于關鍵線路上的金沙江大橋右岸橋臺施工和拱座施工因道路中斷處于停工狀態,右岸交通工程標的砂混系統和臨建平臺全部沖毀,需異地選擇重建。右岸炸藥庫因道路和臨建場地沖毀成為孤島,無法恢復。另外,籌建期右岸工程砂混系統場地臨江側大面積沖毀,整個砂混系統幾乎全部被沖毀,進入砂石系統的臨時道路被沖毀;下游索橋至金沙江大橋右岸連接道部分路段沖毀,導致該道路斷路;16號道路部分路段臨江岸坡垮塌、部分路段被沖毀;上游4號洞出口工作平臺被沖毀;拉哇溝口兩側臨建場地河道護岸被洪水掏刷后存在垮塌情形。

10月16日,監理部組織各承包人召開了上游堰塞湖險情過后安全專題會,先對本次險情及工區受災情況進行了簡要說明,再從險情安置人員的管理、險情期間管理的服從以及險情解除后工區復工安全注意事項等方面提出了相關要求。

17日上午,接到業主方上游堰塞湖險情解除通知后,監理部人員又立即組織施工單位管理人員,有序進入現場開展險情復工前的安全檢查工作,根據制定的檢查表內容定向查看各作業點是否出現安全隱患,是否具備復工條件,對具備復工條件部位及時下發了復工通知,對暫不具備復工條件的施工部位提出了明確整改要求,要求承包人積極采取措施消除安全隱患,確保早日復工。

17日下午,拉哇水電站左右岸工區已多部位有序恢復施工,并積極開展了相應的災后處置工作,包括臨江部位攔擋設施完善、危險平臺和道路及時封閉等。與此同時,監理部安排專人配合業主開展理賠相關資料的收集、整理,幫助業主及時開展受災損失的理賠工作。截至10月18日,拉哇水電工程在監理工程師的有效組織和參建單位的共同努力下,絕大部分工作面恢復現場施工,打響了工程減災自救工作的第一槍。

完善體系,眾志成城立新功

本次“10.11白格堰塞湖地災險情”屬突發性事件,但在拉哇分公司的正確指揮和成都院監理工程師的有效組織下,參建各方積極協同配合,工程未出現一起人員傷亡事件,并將工區設備物資的損失降到了最低,獲得了當地政府、華電集團和金上公司的高度肯定。

在險情排出后的總結會上,業主對于監理方在工程搶險工作中做好帶頭、表率,強化會議部署落實,為業主排憂解難的精神也表示贊賞,同時,監理部還協助與上游電站葉巴灘工程的設計單位(成勘院)聯系,及時準確地收集了相關信息和資料,做到信息共享協同作戰,開展“10.11白格堰塞湖”潰堰對拉哇工區的影響分析,對拉哇工區下一步工作安排提供了寶貴的技術支持與保障。

災害無情人有情,此次險情一方面對工區應急體系的完備性、適用性情況進行了充分檢驗,也對工區應急響應程序及應急處置工作的可行性進行了有效驗證,通過驗證得出拉哇工區的應急管理體系基本滿足應急處置需求;同時,本次險情順利處置也為后續突發險情應急處置工作提供了寶貴經驗。

下一步,二灘國際拉哇監理部將結合本次險情過程中展現的亮點及存在的不足,對監理部應急管理體系進一步細化、完善,保障類似事件發生后能更快速、更有效的開展應急處置工作,發揮成都院監理人在救災搶險工作中應有的積極作用,在社會和人民中再次樹立一個央企子企業的責任和擔當。

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